“皇冠明珠”岌岌可危WTO生存危机迫在眉睫

(财经天下)“皇冠明珠”岌岌可危 WTO生存危机迫在眉睫

中新社北京12月5日电 (记者 李晓喻)因迟迟无法补充新成员,到12月10日,世贸组织(WTO)争端解决机制上诉机构成员将从目前的三位减少到一位,低于该机构运行有效人数的下限。这意味着,全球贸易“最高法院”瘫痪已进入倒计时。

对WTO成员而言,争端解决机制停摆同样后果严重。

军事科学院军队政治工作研究院某室副主任薛艳晓说,香港、澳门回归祖国后,处理这两个特别行政区的事务完全是中国内政,用不着任何外部势力指手画脚。中国政府、中国人民和中国军队维护国家主权、安全、发展利益的意志坚如磐石,我们绝不允许任何外部势力干预香港、澳门事务。

按计划,WTO将于12月22日举行会议,商讨争端解决机制问题,尽快启动上诉机构成员遴选程序。在WTO改革各方利益纠缠、形势相当复杂背景下,此次会议能否助争端解决机制“起死回生”,仍有待观察。(完)

分析人士指出,争端解决机制确实需要改革,但应通过平等协商,而不是使用迫使其停摆的极端方式。用WTO上诉机构创始成员詹姆斯·巴克斯的话说,任何机构都不完美,争端解决机制上诉机构同样也不完美,“但我们不希望有其他任何问题威胁上诉机构的存活”。

WTO上诉机构本该有7位成员,通常由其中的3位共同审案。每位成员任期四年,可以连任一次。2014年以来,老成员陆续离任,新成员又因为美国阻拦一直无法遴选,上诉机构现在只有三位在勉强支撑。随着12月10日其中两位任期届满,该机构也就将被迫停摆。

洞悉未来,需要从历史发展的规律中寻找线索。

这对WTO而言冲击巨大。中国商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文指出,如果WTO的协定、纪律没有争端解决机制来裁定,成员行为就没了遵循。不仅既有协定将成一纸空文,再谈新协定也将失去意义。争端解决机制瘫痪,对WTO而言意味着“生存危机”。

从“单方主宰”转向“协同共治”,或是推动全球治理体系朝着更加公正合理方向发展的正确路径。

美国退出《中导条约》、加剧“失控的军备竞赛”;霸权主义、强权政治、新干涉主义变本加厉。一些国家用编造的理由侵犯他国主权;“颜色革命”更让不少国家陷入持续动荡;难民危机、恐怖主义、人道灾难持续冲击世界……

“全球化是不可逆转的历史潮流。”英国剑桥大学高级研究员马丁·雅克如此论断。唯有适应引导,消解经济全球化的负面溢出,使其更好惠及每个国家、每个民族,才是正确选择。

2019年12月11日,世贸组织的上诉机构被迫陷入首次“停摆”。3天后,联合国气候变化大会因各方分歧严重未能就核心议题达成共识。前者反映出全球基于规则的多边贸易体制面临前所未有的危机,后者折射出应对人类共同挑战时国际社会的无力感。

问和平:世界会比过去更安全吗?

出席庆祝澳门回归祖国20周年活动的中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平,20日下午视察了中国人民解放军驻澳门部队,并发表重要讲话。习主席的重要讲话在全军部队引起强烈反响。

面对复杂变化的世界,“中国提供了一种‘新的可能’,就是摒弃丛林法则、不搞强权独霸、超越零和博弈,开辟一条合作共赢、共建共享的文明发展新道路。这是前无古人的伟大创举,也是改变世界的伟大创造”。马丁·雅克如是说。

经过六年多发展,“一带一路”为各国人民带来了实实在在的参与感、获得感、幸福感,成为最受欢迎的全球公共产品。哈佛大学费正清中国研究中心研究员罗斯·特里尔认为,以人类命运共同体为纲领的全球治理体系,展现了对中国和世界各国关系长远发展的战略思考,给国际格局新秩序的建立带来了新动力。

新世纪以来,世界进入大发展大变革大调整的新时期。今日之世界,百年未有之大变局加速演变的趋势更趋明显,重重变乱交织,挑战机遇并存。

作为最大的发展中国家,中国积极参与全球治理,努力为完善全球治理贡献中国智慧。中国提出共商、共建、共享的全球治理观,致力于构建人类命运共同体,并在实践层面提出彰显命运与共人类情怀的“一带一路”倡议。

新世纪新十年,世界呼唤引领时代前行的思想、破解风险挑战的良方。“坚持互商互谅,破解信任赤字。坚持同舟共济,破解和平赤字。”蕴含东方智慧的中国方案,为世界持久和平指明了方向。

在现场聆听习主席重要讲话的驻澳门部队司令员徐良才、政治委员孙文举表示,习主席站在战略和全局高度,充分肯定了驻澳门部队的地位和作用,科学总结了驻澳门部队履行使命任务的特点规律和成功经验,为新时代驻澳门部队建设发展提供了科学指南和根本遵循。驻军全体官兵将牢记统帅嘱托,珍惜荣誉、牢记使命,以更加务实、扎实的工作态度,坚决落实好习主席的重要指示,坚决完成以履行防务为中心的各项任务,为推进“一国两制”在澳门的成功实践作出新的更大贡献。

中国商务部上个月也透露,针对上诉机构可能停摆的情况,中方正在研究应对方案。

陆军某合成旅侦察营营长李庆昆说,在“一国两制”条件下履行防务,既要政治过硬,也要本领高强。驻澳门部队的成功经验启示我们,要始终坚持战斗力这个唯一的根本的标准,全部心思向打仗聚焦,各项工作向打仗用劲,真正使战斗队意识在官兵头脑中深深扎根,锻造召之即来、来之能战、战之必胜的精兵劲旅。

驻澳门部队某步兵营战士李虎和战友们一同接受习主席检阅,那一刻,他的眼眶湿润了。“我们的眼光一直追随着主席,当主席向我们致意,我感觉肩上的责任更加重大。”

军委机关各部门干部在学习讨论中认为,驻澳门部队党委坚决贯彻政治建军原则,始终以党的路线方针政策和习主席港澳驻军方略为统领,把听党指挥作为驻军建设之“魂”,把捍卫“一国两制”作为履行防务之“责”,把落实党中央、中央军委和习主席决策指示作为驻军治军之“纲”,在坚定看齐追随中牢牢把握部队建设正确方向。

二战结束以来,全球治理体制在西方国家主导下逐渐成形。2008年国际金融危机后,西方开始从全球治理的公域回撤。曾是全球化“驾驶者”的美国,为本国优先“大开倒车”,各种“退群”“毁约”相继上演。

面对日益增多的不稳定性不确定性,国际社会未来将做何抉择?开放还是封闭?互斥还是互信?合作还是对抗?共赢还是独占?十年交替之钟敲响之际,“世界之问”,回响耳畔。

驻澳门部队某装甲步兵连连长宋海强说,接受习主席检阅,连队官兵心潮澎湃、备感光荣。再接再厉,苦练精兵,守护好澳门的繁荣稳定,以新的优异成绩向习主席汇报,这是全连官兵的共同心声。

新世纪以来,政治多极化趋势更加明显,但个别国家表现出不适应,谋求绝对安全和维持霸权的单边行为更具进攻性,造成全球战略失衡加剧,世界和平面临新的赤字。

未来全球治理该如何完善与协调?气候变化、网络安全等威胁如何在全球治理框架下多边解决?如何防范全球治理体系和多边机制进一步失序与失效?完善全球治理,究竟路在何方?

需要指出的是,加、美在孟晚舟事件上的所作所为才是任意拘禁中国公民,严重侵犯中国公民合法权益。中方再次敦促加方纠正错误,立即释放孟晚舟女士,让她平安回到中国。

世界经济走向互联互通,商品流、信息流、资本流冲破疆域再造世界版图,是时代大势,非一国、一地之力所能阻挡。逆转全球化、回归自我封闭的孤岛,无异让江河倒流,逆势而动的行为必将失败。

经济全球化是当今人类发展的时代语境。生产要素的全球流动带来巨大财富效应,有力推动世界经济的融合与繁荣。然而,资本主义内在矛盾的积聚与爆发制造出动荡、分化与危机,空间发展失衡、财富分配不均等问题导致乱象丛生。

问发展:经济全球化往何处去?

关于这一点,各方已有不少担忧。联合国第八任秘书长潘基文日前警告说,目前国际秩序有被弱肉强食的“丛林法则”蚕食的风险。

问治理:人类命运大船驶向何方?

通过视频接受习主席亲切慰问,驻澳门部队珠海基地全体官兵深受激励备受鼓舞。政治委员曾德能说,习主席的嘱托饱含着心系基层的领袖情怀和对基层官兵的殷切期望,我们一定牢记使命,把习主席的嘱托转化为强大的动力,在本职岗位践行强军目标,为有效履行澳门防务发挥更大作用。

卓创资讯成品油分析师杨霞分析指出,OPEC减产大会结果超出市场预期令油价两日跳涨,带动国内参考的原油变化率由负转正。近期,EIA(美国能源信息署)及OPEC月报偏向利好但EIA库存数据完全利空,多空参半下令油价短线波动剧烈。受此影响,国内参考的原油变化率虽进入正值但仍维持低位。

中国现代国际关系研究院世界经济研究所研究员陈凤英表示,美国阻挠上诉机构成员遴选目的有二,一是将上诉机构存亡当筹码,迫使其他WTO成员同意美国对WTO的全面改革方案;二是如果无法让争端解决机制作出颠覆性改革,就让其陷入僵局,防止再作出对美国不利的裁决。

被视为WTO“牙齿”、“皇冠明珠”的争端解决机制将名存实亡。按照WTO相关规定,上诉机构是争端解决机制的最后一环,它的意见通常就是贸易争端的最终裁定。上诉机构一旦瘫痪,WTO争端解决机制也就很难再发挥作用。

站在新世纪第三个十年的门槛,形势越是复杂,越需人们以登高望远的视野,端起历史的望远镜,鉴往知来,辨明大势。世界乱云飞渡,但求和平、谋发展、促合作、图共赢的时代潮流不会变。面对“世界之问”,顺应历史发展的客观规律,遵从命运与共的精神指引,向往美好生活的人们相信能做出正确选择。(记者:叶书宏、乔继红、杜白羽、邹多为)

以金砖合作为例,这个十年前被西方质疑的概念,如今已成为新兴市场国家和发展中国家机制化合作的典范,其熠熠生辉的背后,是发展中大国作为一支全球治理新兴力量的崛起。

世界经济的下行周期还会延续多久?全球经济结构性低迷如何改观?贸易保护主义还会汹涌到哪里?逆全球化思潮还会怎样蔓延?全球多边机制该如何改进升级?经济全球化又该何去何从?

广大官兵认为,习主席的重要讲话高屋建瓴,内涵深刻,意义重大,影响深远。要贯彻习近平强军思想,贯彻新时代军事战略方针,在新的起点上全面加强部队建设,全面提高履行任务能力,坚决维护国家主权、安全、发展利益,为实现党在新时代的强军目标、把人民军队全面建成世界一流军队不懈奋斗。

这表明,大多数WTO成员都把争端解决机制当作维权重要手段和平台。当该机制陷入瘫痪,WTO成员尤其是发展中国家和新兴经济体或将陷入“无力维权”的窘境。

中新经纬客户端注意到,今年以来,加上3月31日因增值税税率下调,2019年国内成品油价已完成24轮调价,呈现“14涨7跌3搁浅”格局,涨跌互抵后,汽、柴油价格均累计上调445元/吨。若此次搁浅落实,将成为年内第四次搁浅。

南部战区政治工作部宣传局局长梁启英说,澳门驻军首先是政治驻军,部队建设首位是政治建设。要坚持不懈抓好习近平新时代中国特色社会主义思想武装,深入学习贯彻习近平强军思想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,贯彻军委主席负责制,培育和发扬“政治坚定、严守法纪、艰苦奋斗、威武文明”的驻澳精神,始终保持人民军队的性质、宗旨和本色,确保部队绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。

根据WTO数据,从1995年到2018年争端解决机制一共受理了573项请求,在争端解决机制中比较活跃的成员多达109个,约占WTO成员总数的三分之二。

按照“十个工作日一调整”原则,下一轮调价窗口将于12月30日24时开启。对于后市,中宇资讯认为,短期来看,国际原油市场仍面临着原油库存增加带来的基本面压力,国内成品油市场方面,供应充足需求疲软的状态还将持续,尤其是柴油市场将承受更大的下行压力,成品油市场或将呈现稳中下行的局面。

为了摆脱困境,各方都在努力。欧盟、加拿大和挪威现已同意自行设立临时仲裁机制,按照WTO原则和惯例,对加入倡议国家之间的纠纷作“平行”仲裁,直到WTO争端解决机制恢复正常。

和合共生是中华民族的历史基因。中国倡导共同、综合、合作、可持续的新安全观,强调国家间对话而不对抗,结伴而不结盟,主张“以合作谋和平”,“把互尊互信挺在前头,把对话协商利用起来”,坚持求同存异、聚同化异,做多边主义的坚定捍卫者。

被加方拘押一周年 孟晚舟发公开信:苦难把岁月拉长 在被加拿大拘押一周年之际,华为“心声社区”12月2日发布了一封孟晚舟12月1日写于加拿大温哥华的公开信。孟晚舟在信中说,这一年,经历了恐惧和痛苦,失望和无奈,煎熬和挣扎。这一年,学会了坚强承受,从容面对,不畏未知。在信中,孟晚舟还感谢大家对她的温暖和鼓励,“亲爱的你们,这些温暖都是照亮我前行的灯塔!”

上诉机构之所以遭遇生存危机,很大程度上是美国所致。

从美国“占领华尔街”运动到英国“脱欧”困境,从法国“黄马甲”运动到智利骚乱,从意大利“黑色星期五”大罢工到黎巴嫩游行示威……经济民生问题催生焦虑,煽动动荡,撕裂社会,干扰发展。

寒流、暗流、逆流动摇不了主流,全球化进化的动力依然存在。2019年,从5G商用,到数字经济,再到量子计算,新技术、新产业、新业态、新模式让全球利益更加交融。未来,以人工智能、清洁能源、量子信息、生物技术等为代表的新一轮科技浪潮将加快经济全球化新旧动能转换。

卓创资讯数据显示,截至12月12日收盘,国内第9个工作日,参考原油变化率为0.67%,对应汽柴油上调25元/吨,不足50元/吨的调整红线,调价窗口为12月16日24时。多家机构认为,后期国际油价或维持区间震荡,参考原油变化率将在低位小幅波动,本轮成品油零售限价搁浅几成定局。

从提出“一带一路”倡议到举办中国国际进口博览会,从积极倡导和推动区域经济一体化,到成立亚投行、金砖国家新开发银行……基于合作共赢理念,中国致力建设开放型世界经济,为经济全球化注入新活力。

和平犹如空气和阳光,受益而不觉,失之则难存。

世界能否摆脱走向对抗的危险?各方能否重建对话重塑互信?中东非洲拉美多个动荡区域如何实现稳定?能否有效管控传统安全与非传统安全领域众多一触即发的“火药桶”?在各种力量交锋激荡下,世界和平之舟前途何在?

康明凯、迈克尔因危害中国国家安全犯罪,被中方主管部门依法逮捕,根本不存在所谓“任意”拘押。中国是法治国家。中国司法部门严格依法办案,保障上述加公民合法权利。中方敦促加方切实尊重法治精神,尊重中国司法主权,停止发表不负责任的言论。

分析人士指出,上诉机构瘫痪对WTO乃至整个全球贸易体系将是“不能承受之重”。

如中国人民大学国家发展与战略研究院研究员程大为所言,争端解决机制最重大而深远的意义之一,是使解决贸易争端不再基于双方实力对比而是基于规则行事,起到了制衡强权的作用。一旦争端解决机制瘫痪,全球贸易重新被强权支配的风险就会上升。

驻香港部队广大官兵感到,20年来,驻澳门部队坚决贯彻落实“一国两制”方针和澳门特别行政区基本法、驻军法,出色完成以履行防务为中心的各项任务,展示了我军威武文明之师的良好形象,不愧为党和人民放心、澳门同胞信赖的忠诚卫士。驻澳门部队取得的成功经验,值得我们学习借鉴。一致表示,作为同样履行防务职责的光荣部队,一定坚决听从党中央、中央军委和习主席指挥,坚决贯彻“一国两制”方针,坚决维护国家主权、安全、发展利益,为维护香港繁荣稳定发挥“定海神针”作用。

特别是新兴市场和发展中国家快速崛起,正在为经济全球化带来巨大的增量空间。英国《金融时报》首席经济评论员马丁·沃尔夫认为,未来全球化动力将主要源于发展中国家,尤其取决于中国、印度等亚洲国家的抉择。

强军号角催征程,战旗猎猎耀神州。广大官兵表示,要不忘初心、牢记使命、永远奋斗,牢记党和人民重托,牢记习主席嘱托,坚持党对军队绝对领导,坚持全面从严治党,坚持聚焦备战打仗,奋力开创强军兴军新局面。(参与采写:温志中、姜博西、方钊)